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大西湾乡位于张北县城西北部，距县城58.6公里，全乡国土面积216.3平方公里，辖18个村委会，65个村民小组，总人口1.43万人，属坝上小气候区域。近年来，由于硅藻土公司及大唐风电公司等重点项目进驻我乡，外来人口大量涌进、各种利益矛盾大幅增加，给全乡综治维稳工作带来了较大压力。大西湾乡党委、政府高度重视，立足乡情，整合力量，健全机制，采取“三举措”推进综治维稳基层基础工作，努力营造安定和谐的社会环境，取得了明显成效。 一、创新思路，综治信访维稳工作迈上新台阶 面对新形势下治安的新特点，大西湾乡坚持立足乡村实际，创新工作思路，落实措施坚持维护群众利益，坚持预防和治理相结合，突出重点，务求实效，综治信访维稳工作迈上新台阶。 1、提高社会管理水平。一是全面实施“阳光村务、民主管理”，规范农村公共权力运行，规范农村财务管理和监督；加强对村干部、村级事务规范管理，预防村干部违纪违法行为的发生。二是扎实推进依法治乡、治村创建工作，广泛开展普法教育，提高群众法制意识，营造良好法制环境。三是加强党的建设，增强基层干部服务意识、廉政意识、强化管理职能。四是坚持稳定压倒一切，充分考虑维护社会稳定的需要，科学决策，民主决策。 2、提高依法调处能力。一是大力加强治安防控体系建设深化构建和谐村企活动，做好矛盾排查工作，继续推行警务联动机制，实施“村企联防”、“边界联防”，对重点对象重点区域加强稳控，防止世态发展。在主要街道、金融行业、重点治安复杂场所安装治安视频监控系统实施技防，二是开展“严打”专项整治活动。开展扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶的专项行动，进一步净化社会风气。 二、突出重点，提升平安创建新水平 乡党委、政府紧密结合本乡综治维稳工作特点，以综治维稳中心为依托，突出重点，强化措施，不断提升平安创建水平。一是注重治安防控。通过加强治安联防队伍、义务巡逻队伍建设，以及开展平安村居、平安校园、平安企业、平安家庭等创建活动，落实综治维稳目标责任制等，全面发动群众、依靠群众、组织群众，不断完善严密的治安防控网络，从源头上遏制治安、刑事案件的发生。二是强化调解工作。坚持半月一排查、季度大排查、重要时段重点排查，拓宽信息收集渠道，确保矛盾纠纷防范于未然。在综治维稳中心受理矛盾纠纷和信访件等时，充分整合各成员单位和村维稳力量，实行六级调解责任制，运用分级调处法、指令调处法、包案调处法、联合调处法等方法，在最短的时间内予以调处，切实维护群众的合法权益。今年以来，全乡各级调解的纠纷达36件，其中3件由乡维稳中心调解处理，其余全部都在村调解处理。三是强化社会管理。对全乡28名基督教人员安排专人监控，对33名两劳人员采取“一帮一”、“多帮一”、“跟踪帮教”、“社会帮教”等多种措施进行定期帮教，预防和控制犯罪，做到不漏管、不失控，严格落实帮教管理和监控措施。加强外来人口管理及外来人口合法权益的保护，最大限度减少外来人口的犯罪活动。四是加强安全管理。在全乡范围内开展安全隐患大排查、大整治专项行动，由中心各成员单位和村工作站为牵头单位，负责本辖区、本行业的安全隐患排查整治，并上报中心办公室。做到定期检查，及时发现，及时整改，把不安全因素消灭在萌芽状态，今年以来共组织安全检查16次，排查安全隐患13处，消除不安全隐患13处。有效防止了各类安全事故的发生。 三、规范运作，构建综治信访工作新格局 立足综治维稳中心的长效建设，从建立健全维稳工作制度入手，促进中心工作朝着制度化、规范化的方向发展。一是建立一个窗口对外受理制度。在中心设置接待室，凡遇群众来访、申请纠纷调解等事项由接待室统一接待，受理后由综治维稳中心主任签发到各部门办理。综治维稳中心今年以来，共受理信访案件13起，矛盾纠纷36起，分流各部门和村工作站办理，现已全部办结。二是健全信息收集反馈制度。确定一名专职人员负责情报信息的收集、处理工作，特别是一些可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早解决。综治维稳中心还通过群众来信来访、公开电话、综治维稳例会等多种方式拓宽信息收集渠道，全面及时掌握大量预警信息，并及时进行综合分析、研判，为及时化解矛盾纠纷赢得了时间，提高了工作的主动性、针对性和实效性。三是完善情况通报制度。由综治维稳中心办公室主任每月对中心各单位工作开展情况进行通报，激励先进，督促后进。同时，对办结的案件，也通过一定的途径向社会通报，增强社会各界对综治维稳中心的信任度和透明度。四是实行工作例会制度，每月14日召开一次综治维稳中心各单位工作人员会议，听取成员单位工作汇报，分析形势，总结经验，制定相应的工作对策，部署下阶段工作。五是严格限期办理制度。凡由综治维稳中心统一受理的案件，由综治维稳中心主任签发给办案相关指定单位后，责任单位必须在规定的期限内予以办理。由于特殊原因确实不能限期办结的，必须请示综治维稳中心主任，视情况给予适当延期。六是规范统一归档制度。案件处理完毕后，由专人实行统一归档管理，凡由中心处理、调解的案件，都做到一人一案，一案一卷，一卷一号，年终由综治维稳中心统一装订归档管理。 通过综治维稳中心各项工作的开展，大西湾乡社会治安明显好转，有力促进了该乡经济社会的发展。人民群众安居乐业，村风、民风风气良好，环境整治，秩序井然，村民遵纪守法，社会和谐稳定。 |
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关键词：工作 综治 中心 社会 管理 |
